Янусы и бонусы
Неправильные пчелы
В СМИ растиражировали «новость» о том, что Венецианская
комиссия Совета Европы «рекомендовала» российским властям пересмотреть нормы законодательства, относящиеся к деятельности НКО. Не понравился
блюстителям демократии и термин «политическая деятельность», который в России
могут теперь применять согласно изменениям в закон об НКО и Уголовный кодек
Российской Федерации.
Следует отметить, что данные рекомендации поступили от
весьма известной в ЕС структуры, включающей представителей из нескольких
десятков государств. Согласно сведениям из открытых источников, Венецианская
комиссия анализирует законодательство стран-участниц, рассматривая те или иные
положения с точки зрения соответствия неким стандартам. Каким именно –
догадаться не составляет труда: как правило, речь идет о выборах, правах
меньшинств, деятельности различных неправительственных общественных организаций.
Кроме того, комиссия имеет статус экспертного сообщества и «тесно
сотрудничает» с Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Заключения
комиссии широко используются в парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ») как
отражение «европейских стандартов» в области демократии.
В списке государств, к которым проявляется особенно частый
интерес, находятся почти все страны, образовавшиеся после распада Советского Союза. В числе последних «вердиктов» Венецианской комиссии –
заявления о том, что всенародный референдум в Крыму нельзя считать легитимным.
Учитывая тот факт, что последние рекомендации о пересмотре
российского законодательства в отношении деятельности НКО идентичны по
содержанию и смыслу тем рекомендациям, что Венецианская комиссия сформулировала
в адрес Кыргызстана, в идеологической и политической направленности «евровенецианцев»
сомневаться не приходится.
Почему еврочиновники (и, соответственно, подконтрольные им
многочисленные НКО) недовольны законодательством об НКО в Кыргызстане? Ответ лежит
на поверхности: нормы закона не позволяют иностранным «миссионерам» совать нос
во внутренние дела чужого государства и иметь возможность влиять на принимаемые
правительством решения. Аналогичная с Киргизией ситуация возникла и в России: сонму
«правозащитников» и «борцов за демократию» предложили правила, не выгодные
патронату из Вашингтона и Брюсселя. Именно поэтому и возникло такое нервозное восприятие
терминов «политическая деятельность» и «иностранный агент». При этом по
какой-то причине закрываются глаза на сам принцип происхождения
законодательства об НКО и в России, и в Кыргызстане: основные нормы, как ни
парадоксально, были позаимствованы в такой авторитетной «колыбели демократии»,
как США…
У стороннего наблюдателя может возникнуть ощущение, мягко
говоря, двойственности: выходит, что положение с правами человека в странах ЕС еврочиновникам
по нраву, все неправительственные организации работают с их точки зрения правильно,
а вот в России – опять не так, как нужно. Россия вот, оказывается, не угодила своим
термином «иностранный агент», поскольку «…снова используя риторику, аналогичную той, которая использовалась в коммунистический
период, термин клеймит НКО, к которым он применяется, порочит репутацию и
серьезно сдерживает их деятельность».
Молодцы, признались, подметили точно: порочит репутацию и
сдерживает деятельность. Справедливо звучит по отношению к американской USAID,
например, а также другим подобным «неправительственным организациям»,
профинансировавшим не один политический переворот на планете и несущим
ответственность за гибель и поломанные судьбы сотен миллионов людей по всей
планете…
Как показывает практика, вместо России в формулировку Венецианских «экспертов» смело можно
подставить название любого государства, не согласного с политикой США и ЕС, привыкших
беспардонно вмешиваться в дела других государств с «недоразвитой» демократией.
Кстати, и подставляют. И указывают, и настаивают, и даже неприкрыто
давят своими «рекомендациями».
Урок по матчасти
В экспертном сообществе уже не первый год утверждают, что
чиновники Евросоюза склонны принимать в отношении России, а также ее партнеров по
таким крупным организациям межрегионального сотрудничества, как ШОС, ОДКБ и
Таможенный союз решения и выводы, переполненные политической конъюнктурой и
имеющие мало общего с реальным положением дел в геополитике. Недавний конфуз в
парламентской ассамблее Совета Европы лишь подтвердил эту точку зрения: события
в Украине и позиция России, не соответствующая проамериканскому тренду, явились
взаимосвязанными причинами для того, чтобы подвергнуть Россию как одного из
постоянных участников Ассамблеи буквально остракизму, лишив права голоса в ПАСЕ.
Зато на пассажи Госдепартамента в лице «эрудированной» Джен
Псаки, методично и сознательно не признающей факты нарушения в Украине всех
действующих международных конвенций, еврочиновники не реагируют. Какие могут
быть сомнения – в Украине, согласно Псаки, и с правами человека, и с убийствами
мирного населения, и с притеснениями по национальному признаку все в ажуре.
Осуждая в очередной раз Россию и в императивном ключе
советуя что-либо «пересмотреть», венецианские «регулировщики» позволяют себе игнорировать не только элементарные правила
логики. Они еще и не утруждают себя более тщательным изучением законов и норм,
применяемых в «территориальном субъекте рекомендаций». Как выяснилось, в комитете
Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному
строительству подобным подходам не удивлены. Заместитель председателя этого
комитета Дмитрий Вяткин сообщил,
что Россия считает последние итоги работы Венецианской комиссии поверхностными –
и это если еще использовать мягкий
дипломатический словарь…
Свои «рекомендации» Венецианская комиссия должна доработать
в двухнедельный срок – такова позиция РФ. Пособия по работе над ошибками
российские эксперты уже отправили, поскольку в резолюции еврочиновников
оказались «нестыковки» и даже «ляпы». В частности, утверждается, что
законодательство РФ об НКО «…может начать применяться против свободы слова,
против журналистов», по поводу понятий о государственной измене и шпионаже у европейских
«знатоков» из Венецианской комиссии тоже, как оказалось, свои представления – и
они, видимо, априори считаются лучше тех, что приняты в России. Вяткин
недоумевает: «…они почему-то решили, что их (закон об НКО и понятия о шпионаже,
— ред.) надо увязать, хотя они абсолютно никак не связаны между собой»…
Кстати, о шпионаже. Власти Молдовы в лице правящей верхушки либерал-демократов
намерены изменить законодательство, ужесточив наказание для сепаратистов, экстремистов
и шпионов, а спецслужбам при этом уже сейчас разрешено следить за собственным населением. Можно будет наверняка выиграть пари, если поставить на то, что и
Венецианская, и любая иная комиссия в Евросоюзе будет молчать в тряпочку по
данному поводу, пока та же Москва не ткнет носом в очевидное.
Вот только поможет ли этот тычок, если все равно будет «божья роса»? Еврочиновники не смогли бы
бесконечно повторять свои попытки продавить и навязать «демократические
ценности» по западным стандартам, не будь на то воля извне и поддержка изнутри.
Да, ни для кого не секрет, что в России немало людей – в том числе и занимающих
ответственные государственные посты, для которых, по меткому выражению президента
консалтинговой компании «Неокон» Михаила Хазина, «солнце встает в Вашингтоне». Следуя же данной метафоре, можно сказать, что для многих евробюрократов
«вашингтонское светило» вообще не закатывается круглосуточно.
Вместо послесловия
Венеция – город вековых традиций, место символическое. Средневековые
венецианские купцы имели свое понятие о демократии и государственности: чуть
что не по нраву – выгоняли нахлебников взашей и пировали в своей очередной новой
«маленькой, но гордой» республике.
Могущество Британской империи начиналось с экспроприации награбленного
у отъявленных пиратов, превращенных в
каперов на службе короля, а закончилось тотальным грабежом и истощением колоний.
Как появились Соединенные Штаты и на чем Вашингтон ковал
свою империю в XX веке, кто бомбил Хиросиму и выжигал напалмом вьетнамские деревни — прекрасно отражает историческая хроника. Которую, кстати, исподтишка пытаются замазать и переписать в самых «неудобных» для «демократического» Запада местах…
Нынешние блюстители «правильных ценностей» Старого Света могут
лишь просиживать штаны и осваивать миллиарды евро, холеным пальчиком указывая
недостойным странам «третьего мира» на их место и время от времени направляя
деньги (либо соглашаясь на очередную «победоносную войну») — чтобы там, где
скажет Вашингтон, «поддержать демократию». Делается это из очень простого и
древнего, как мир, расчета: нам сегодня комфортно, а после нас – хоть потоп…
Как тут не вспомнить пророческие фразы из произведений
Свифта или антиутопии Оруэлла, с его бессмертным «Все животные равны, но
некоторые – равнее»!
Рекомендации главы МИД РФ Сергея Лаврова в адрес
евробюрократов и вашингтонских политиков по поводу полезности обращения к
зеркалу при поиске основных виновников нынешнего глобального политического, экономического,
социального и культурного кризиса адресатами упорно не принимаются.
Интересно, что при этом мешает больше – природа двуликого
Януса или размер корыстного бонуса?
Текст: Михаил Андреев, специально для Бюро информации Notum ©