Взаимодействие и укрепление мер доверия: иранский вектор

 

 

Алеет
Восток

 

В конце
мая в Шанхае произошло не только подписание рекордного по числу пакета
документов двустороннего сотрудничества России и Китая. На полях саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии президент РФ Владимир Путин встретился с президентом ИРИ Хасаном Роухани. «Исхожу
из того, что мы сможем продолжить эту работу, несмотря ни на какие
турбулентности в международных отношениях и вокруг Ирана
», – заявил российский
президент
, как передает ИТАР-ТАСС
.

 

Российский и иранский лидеры обсудили вопросы общего
взаимодействия, международной обстановки и кризиса на Украине, безопасности на
Ближнем Востоке и Каспии, выразили совместные принципы понимания и укрепления
сотрудничества.

 

Следует
отметить, что попытка Запада оказать санкционное и другое давление на Россию
естественным образом подтолкнула Москву на укрепление и развитие сотрудничества
с восточными партнерами и на новую расстановку внешнеполитических приоритетов.
Примером тому служат недавние соглашения, достигнутые Москвой и Тегераном в
экономической и энергетической сферах.

 

Россия и
Иран близки к заключению контракта о поставках товаров в обмен на нефть на
сумму в 20 млрд. долларов, что составит примерно 500 тыс. баррелей в сутки в
течение двух-трех лет, о чем рассказывалось в одном из наших предыдущих
материалов
.

 

Такая перспектива сильно беспокоит Штаты. В частности, как
заявил глава американского Минфина
Джейкоб Лью
(Jakob Lew) на недавней встрече с Антоном Силуановым во время сессии
руководящих органов Всемирного банка и МВФ, США могут ввести новые санкции в
отношении России в случае заключения Москвой и Тегераном соглашения по
поставкам иранской нефти в обмен на товары. По словам американского министра,
сделка России и Ирана будет противоречить соглашению «шестерки» переговорщиков
с Тегераном, согласно которой Иран обещал ограничить свою ядерную программу в
обмен на смягчение санкций со стороны Запада. Может, г-н министр добавил что-то
еще, но по логике его формулировки вероятная сделка Москвы и Тегерана как раз
будет уместна и никак не противоречит соглашению группы «5+1», вследствие
которого Иран получит больше свободы во внешнеторговой и экономической
деятельности. В любом случае, чем бы ни грозили из-за океана, Россия и Иран
продолжают усиливать свои позиции.

 

«Нет»
ядерному апартеиду

 

Не так давно в Иране прошла презентация трех новых
ядерных разработок в области здравоохранения, по сообщению иранского
информационного агентства IRNA. На церемонии выступил с речью Хасан Роухани.
Президент ИРИ еще раз подчеркнул главные принципы развития атомного сектора в
Иране и объяснил все перипетии вокруг иранской ядерной программы в мире.

 

«Если мир
хочет поддерживать хорошие отношения и иметь общие интересы с иранским народом
и правительством,

Хасан Роухани заявил о решимости придерживаться курса на развитие ядерных технологий и нежелании его страны мириться с «ядерным апартеидом»: «Мы считаем, что все народы равны перед международным правом. Ни у одного из них нет преимущества перед другим. Иранский народ никогда прежде не мирился с дискриминацией и не будет делать этого и впредь. Между тем мы никогда не хотели совершать каких-либо противоправных действий»он должен признать законные права нашей страны. Стремление
ослабить нашу нацию или унизить ее, введение санкций и угрозы – все это не
имеет и не будет иметь никакого эффекта», – сказал иранский президент.
 

Хасан Роухани
отметил: «Запад, включая Соединенные Штаты, Германию, Францию и другие страны,
никогда не сдерживал данных нам обещаний. США, нарушив свое обещание,
отказались поставлять топливо для реактора в Тегеране. Германия после революции
прекратила строительство ядерной электростанции в Бушере. Франция тоже
уклонилась от своих обязательств по совместному сотрудничеству и даже не
поставила полагавшийся нам фторид урана VI
(промежуточный продукт при получении
чистого урана)».

 

Президент
Исламской республики также счел нужным подчеркнуть: «Мы можем предложить
мировому сообществу лишь большую прозрачность нашей деятельности. Конкретные
действия юридического, политического и информационного характера с нашей
стороны будут осуществляться параллельно с научной деятельностью. Мы хотим
сказать миру, что наши враги лгут. Мы хотим сказать миру, что наша нация идет
по пути к своему величию. Враги не могут унизить иранский народ, напротив, они
вынуждены признать выдающиеся способности наших граждан и, в частности,
иранских ученых
».

 

Демонстрируя
раз за разом мирную направленность ядерной программы и твердое намерение
развивать эту отрасль четко в пределах международных правовых норм и в рамках
международного контроля, Иран опять не оставил «друзьям» поводов зацепиться и
стать объектом притеснений и давления.

 

Текущие
результаты в Женеве
 

 

В
середине мая в Вене прошел очередной раунд переговоров группы «5+1» и Ирана по
ядерной программе, где планировалось провести работу над текстом всеобъемлющего
соглашения. Однако иранская сторона сразу разъяснила суть предстоящих
обсуждений. Министр иностранных дел Ирана Джавад
Зариф
выразил спокойствие относительно всех ожиданий возможного «прорыва»: «Мы
не ожидаем достигнуть договоренности в этом раунде переговоров. Мы согласились
обсудить ряд вопросов
».

 

Еще перед
самым стартом переговоров заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков уточнил, что от данного
раунда готового текста ожидать нереально, но «определенные составляющие части
итогового документа, пусть даже со скобками, с разногласными частями» стали бы
неплохим результатом. Сергей Рябков отметил, что первичные результаты наиболее
вероятны по двум направлениям дискуссии – ядерному реактору в Араке (на тяжелой
воде), который, как опасается Запад, может быть использован для создания
плутониевой бомбы, и инспекциям МАГАТЭ. Так и произошло.

 

Иран и
шестерка стран договорились о параметрах работы реактора в Араке. Подробности
совместных решений не разглашаются в силу того, что окончательное соглашение по
иранской мирной ядерной программе так и не было выработано.

 

Чуть
позднее, в
ходе переговоров в Тегеране Иран и МАГАТЭ согласовали очередной пакет
практических мер и по мирной ядерной программе ИРИ.
Договоренности
коснулись, в частности, гарантий безопасности в Араке, а также пяти
дополнительных мер, которые должны быть реализованы к 25 августа 2014 года.

 

Следующий
раунд переговоров между Ираном и группой «5+1» состоится в середине  июня в Вене, как и четыре предыдущих этапа
консультаций.

 

Немного о подводных камнях 

 

Планируется,
что всеобъемлющее соглашение по иранскому вопросу должно быть выработано до 20
июля 2014 года. В ответ к этому сроку ожидается снятие международных санкций в
отношении Ирана. Эксперты вновь и вновь ставят вопрос – насколько это реально?

 

Многие
в один голос говорят о том, что это до сих пор под вопросом, и апеллируют к
тому, что США, Евросоюз (и самые ближайшие союзники – Израиль и Саудовская
Аравия) никак не могут отказаться от политизации иранского атома, продолжают
выдвигать Тегерану дополнительные требования, не имеющие отношения к его
ядерной программе, необоснованно пытаются увязать переговоры с событиями в Сирии,
кризисом на Украине, решением Крыма о воссоединении с Россией и резким ухудшением
отношений Москвы с Западом.

 

Вместе с
этим производятся попытки поставить внутреннюю политику в Иране под свой
контроль. Например, Евросоюз предлагает иранцам открыть свой офис в Тегеране.
Однако иранцы как никто другой на практике испытали всю прелесть западного
присутствия в своей стране (как в виде иностранных компаний, так и в виде
многочисленных советников, дававших свои «дельные» рекомендации еще во времена
последнего иранского шаха). И на данный момент никто повторять ошибки прошлого
не намерен. В частности, председатель парламентской комиссии по безопасности и
внешней политике парламента ИРИ Алаэддин Боруджерди выразил несогласие с
возможностью появления в Иране представительства Евросоюза. У иранских
парламентариев нет желания сотрудничать с европейскими коллегами,
вмешивающимися в чужие внутренние дела.

 

Что
касается США, то в Белом доме и Конгрессе опять «раздрай». Обаме удалось
предотвратить принятие Конгрессом новых санкций в отношении Ирана, и
американский президент против того, чтобы этот вопрос был поставлен вновь.
Вашингтон пока дает некоторое согласие на то, чтобы Иран имел небольшую
программу (!) обогащения урана при условии контроля и с абсолютным запретом на
использование обогащенного урана в военных целях. Политики США понимают, что
ведущиеся с Ираном переговоры – единственный путь решения его ядерной проблемы,
однако в Америке есть свои параметры ядерного соглашения с Ираном, которые
могут быть приемлемы для США, но, разумеется, не учитывают интересы иранской
стороны.

 

Принципиальная позиция Москвы по
разрешению ядерной проблемы Ирана, как отмечают эксперты, не меняется уже в
течение нескольких лет и не подвержена конъюнктурным соображениям. Российский
подход базируется на признании права Ирана на обогащение урана как части его
неотъемлемых прав в соответствии с Договором о нераспространении ядерного
оружия при обязательной постановке иранской ядерной программы под всеобъемлющий
контроль МАГАТЭ, что, собственно, и происходит. Если такая договоренность будет
достигнута, тогда Россия предлагает снять все санкции и в полном объеме.

 

Но это невыгодно Вашингтону. Ведь  наличие санкций ООН является препятствием для
вступления Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества, усиление влияния
которой отвечает интересам мира и стабильности в Центральной Азии. Выход из
международной изоляции Ирана увеличит влияние Тегерана на Ближнем Востоке. А
для России, имеющей прочные партнерские отношения с Ираном, это будет скорее
выгодным.

 

С
украинским кризисом усилился еще один пункт противоречий. Евросоюз, играя под
дудку США, присоединился к антироссийским санкциям – но судорожно думает, как
увязать это с поставками российского газа в Европу? Ведь на любые санкции
последует ответ. И хотя недавно г-н Баррозу выразил чаяние, что газификация
Европы не прекратится, и даже готов отчитаться в цифрах о том, сколько газа
проходит или не проходит через Украину в ЕС из России во избежание
недопоставок, главы Старого света хотели бы переключиться на Иран в этом
вопросе. Но и тут мешают санкции! Да и нанести серьезный ущерб России уже не
получится.

 

Отвечая
на вопрос, сможет ли Запад использовать отмену санкций против Ирана для того,
чтобы снизить цены на энергоносители и тем самым нанести удар по российской
экономике, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, специалист
по Ирану Владимир Сажин объяснил
ситуацию следующим образом: «Вклад Ирана в мировой нефтяной рынок не настолько
велик, чтобы обрушить цены. Даже если Иран восстановит показатели экспорта
нефти (2,4 млн. барр. в сутки) досанкционного периода, то наверстает разницу
всего в 1,6–1,7 млн. баррелей по сравнению с прошлым годом, когда Иран
экспортировал около 700–750 тыс. баррелей. Притом что в мире ежедневно на рынок
выбрасывается 90 млн. баррелей нефти
». Да и не получится у Запада столкнуть
Россию и Иран «лбами» в ресурсном вопросе. Конкуренция, конечно, имеет место
быть. Но как показывают события, политическая солидарность в наше время порой
важнее и нужнее экономических выгод.  

 

Ожидания
Ирана — оптимистичные

 

Пока Запад всячески оттягивает
решение иранского вопроса, а пресс-секретарь главы европейской дипломатии
Кэтрин Эштон заявляет, что «сторонам предстоит колоссальная работа над
достижением соглашения», позиция Ирана (и России с Китаем) остается твердой и
неизменной: принять необходимый документ к установленному сроку.

 

В Шанхае Хасан Роухани заявил о том, что он с оптимизмом
смотрит на перспективы заключения постоянного всеобъемлющего соглашения по
иранской ядерной программе между Тегераном и группой международных посредников «5+1».
Для этого, по мнению Роухани,
необходимо наличие доброй воли сторон и их заинтересованности в благоприятном
исходе переговоров.

 

Следует добавить, что новое правительство Исламской
Республики вновь и вновь показывает свою открытость и выступает за
взаимодействие со всеми странами мира, при сохранении основополагающих
принципов ИРИ.

 

Президент
Ирана прокомментировал и недавно прошедшие переговоры с китайской делегацией на
полях саммита в Шанхае. По его мнению, данные переговоры могут стать началом
очередного витка развития двусторонних отношений. Китай – важный торговый
партнер Ирана, работающий с Исламской республикой в полную меру, несмотря ни на
какие санкции. Но это уже будет тема для отдельного исследования…

 


 

Текст: Нина Леонтьева. Бюро
информации Notum