Кыргызстан и его перспективы вступления в Таможенный союз

 

 

 

 

Как сообщает «Независимая газета», в России с визитом находится премьер-министр республики
Джоомарт Оторбаев. В рамках визита запланированы встречи с российским премьером
Дмитрием Медведевым, а также с руководителями энергетических и сырьевых
компаний РФ. Одна из центральных тем повестки – вступление в Таможенный союз. Согласно
сведениям, опубликованным в данном СМИ, правительство Кыргызстана занимает фактически
прежние позиции и предлагает организовать процесс интеграции с остальными
государствами-членами ТС в изначально весьма спорном порядке. Речь идет о том,
чтобы предоставить Кыргызстану различные льготы и преференции, а позже, вероятнее
всего – еще и солидные компенсации. Озвученные республиканскими властями
условия скорее похожи на неприкрытый и неравнозначный торг. Соответственно, шансы
на подписание основных документов по интеграции приобретают негативную
перспективу, о чем прекрасно догадываются как в Бишкеке, так и в Минске, и в Астане,
и тем более в Москве.

 

К примеру, в нынешнем руководстве Кыргызстана хотели бы
закрепить положение полноправного участника Таможенного союза только после
того, как трудовым мигрантам в государствах ТС предоставят льготы по времени
пребывания, а в самом Кыргызстане будут построены различные промышленные
предприятия. Но, пожалуй, самое «интересное» условие – согласие «Таможенной
тройки» на особый статус свободной экономической зоны для крупнейших
республиканских рынков «Кара-Суу», «Дордой» и «Мадина».

 

В переводе на простой язык это означает следующее: в обмен
на вступление в Таможенный союз мы требуем обеспечить нашим гражданам, уехавшим
из Кыргызстана на заработки, очевидные преимущества перед другими
гастарбайтерами. Очевидно, что такие требования вряд ли отзовутся стройным
консенсусом со стороны Казахстана и Беларуси, не говоря уже о российских
структурах.

 

Еще кыргызские руководители требуют инвестировать в
инфраструктуру республики финансы, и весьма немалые – всем же ясно, что ни одно
предприятие невозможно построить просто так, отдельно, без дорог, жилья,
магазинов, детских садов и школ
. А ведь постоянные общественные беспорядки с
перекрытием транспортных магистралей, возникающие в качестве инструмента
давления или же неприкрытого шантажа, и до этого не вызывали никакого оптимизма
у прежних инвесторов в лице тех же канадских добывающих компаний. Однако каких-либо
ощутимых гарантий по защите инвесторов Кыргызстан пока не предоставил.

 

И совсем уже оригинальным предложением со стороны Бишкека выглядит
фактическая легализация крупнейших перевалочных пунктов дешевого ширпотреба, в
подавляющем большинстве имеющего контрафактное происхождение, огромным потоком
текущего из Китая и других государств азиатского Юго-Востока.

 

Не нужно иметь семи пядей во лбу, чтобы понимать: подобный «набор»
условий свидетельствует не о плохой подготовке к официальному визиту в Москву –
скорее, об изначально задуманном затягивании процесса интеграции Кыргызстана в Таможенный союз
.

 

Разумеется, в связи с этим тут же появляется ассоциация с очередным
продвижением интересов США, которые не
ослабляют своего влияния в регионе. Впрочем, обеспокоенность вмешательством
Соединенных Штатов в свои внутренние дела у кыргызов (и не только у них)
возникает практически каждый раз, когда речь заходит о каком-либо сближении с
Россией и ее партнерами. И надо признать, что Вашингтон частенько сам этому помогает. Так, в
начале апреля помощник госсекретаря США Ниша Бисвал по поводу вступления Кыргызстана в Таможенный союз озвучила следующее: «…Мы
хотим, чтобы люди в Украине, Кыргызстане и в других странах могли выбирать, как
и с кем строить взаимоотношения. Мы против эксклюзивных связей
».

 

Справедливости ради следует уточнить, что следов грубого
внешнего давления Вашингтон предпочитает за собой не оставлять, действуя по
отработанным схемам через крупнейшую в Центральной Азии сеть неправительственных
организаций, время от времени подкидывая статистику от таких агентств, как Gallup
– кстати, совпадение или нет, но согласно итогам «свежего» социального опроса
количество кыргызов, поддерживающих идею интеграции с Таможенным союзом,
снизилось с 33 до 26 процентов…

 

Кроме того,  не
брезгует Госдепартамент США и голосами отдельных кыргызских политиков.

 

В последнее время в Кыргызстане была развернута весьма широкая
кампания по информированию населения о преимуществах, которые получит
Кыргызстан при вступлении в Таможенный союз. Однако не менее громко заявляется
и противоположная точка зрения.

 

В середине апреля в Бишкеке на специально организованном
круглом столе обсуждалась экономическая обстановка. В список участников
мероприятия были включены не только представители министерств и ведомств, но и
отдельные эксперты. Одним из приглашенных оказался небезызвестный общественный деятель
Эдиль Байсалов. О личности этого господина – чуть позже, пока просто
процитируем его позицию относительно перспектив Кыргызстана в рамках Таможенного
союза:

 

«…Заверения о том, что если мы вступим в Таможенный союз, у
нас появятся дополнительные рабочие места и заработают фабрики, не отвечают
реалиям. Не знаю, как насчет пользы, но никто из членов правительства не сможет
опровергнуть вред
. К нам уже не будут поступать товары из Китая, Индии и
Турции
(не это ли беспокоит на самом деле выступающего?прим. авт.), а доставляться только из России…  Будет запрещено закупать дешевый и качественный товар у большинства иностранных
производителей. Вред налицо, а о пользе мало что известно. Наш бюджет в
основном пополняет таможня. Если мы вступим в ТС, откроем границы, все средства
будут поступать в Россию, Казахстан и Беларусь. А они будут беспрепятственно
пересекать нашу границу. Возможно, мы не ощутим снижения поступлений в бюджет в
первый год после вступления, но через 2-3 года на собственной шкуре испытаем
весь вред от Таможенного союза
».

 

Вне всяких сомнений, в подобных комментариях нет ничего сверхординарного
– пусть существует себе на здоровье альтернативный взгляд, нельзя голосам оппозиции
наступать на горло, ибо это противоречит принципам демократии (и так далее, и тому подобное…). Однако присмотревшись
повнимательнее к послужному списку некоторых противников включения Кыргызстана
в Таможенный союз, можно подтвердить весьма ожидаемые опасения.

 

Взять, к примеру, сведения о «карьерном пути» того же господина
Байсалова, легко добытые из открытых источников. Учился по программам школьного обмена в Турции и США. Закончил
национальный университет по специальности «политология». Поднялся от
заместителя до президента коалиции «За демократию и гражданское общество»,
затем стал лидером партии «Айкол Эл» (увы, сайт которой почему-то
у нас не открылся). Особо отмечается, что Эдиль Байсалов в 2006 году получил
награду от  Американской ассоциации
юристов «За выдающиеся усилия в продвижении верховенства закона»
, хотя уже в 2007 году
после обвинений в махинации с избирательными бюллетенями покинул Кыргызстан.

 

Казалось бы, на этом можно ставить точку и рисовать в воображении
далеко идущие выводы, навешивать готовые штампы и ярлыки. Но профессиональная
этика не позволяет нам ничего подобного, заставляя ориентировать читателя на
путь объективности и самостоятельности в формировании собственного мнения. Позволим
себе лишь обозначить горизонт еще одной версии происходящего, согласно которой
Вашингтон не стал бы поднимать на задние лапы своих марионеток на местах просто
ради очередной мелкой пакости в адрес Кремля.

 

Учитывая температуру межгосударственных отношений России и
США, политические шпильки Госдепартамента без экономической подоплеки – пустая трата
времени и сил. А вот когда речь заходит о больших деньгах и о большой политике, начинаются уже совсем
другие игры…

 

Ни для кого не секрет, что через территорию Кыргызстана в
европейскую часть континента просачиваются огромные объемы товаров, а в данном «бизнесе»
заняты тысячи, если не десятки тысяч, бесправных и нищих челноков. Таможенный
союз предполагает, как известно, общие и цивилизованные правила
межгосударственной торговли, что идет в очевидный разрез с концепцией, по сути,
«дикого» и неконтролируемого товарооборота.
В Вашингтоне отлично понимают, что
компромисса в данной сфере достичь будет очень сложно: в России, Казахстане и
Беларуси и без того слишком остро стоит проблема соблюдения торгового баланса без
перекоса в сторону импорта. При этом по-азиатски бесцеремонное предложение
Бишкека о переводе своих крупнейших оптовых рынков в статус особой
экономической зоны даже не осложняет – по-настоящему подрывает всю
складывающуюся конфигурацию, из-за чего, по сути, теряется весь смысл
дальнейшего углубления и развития отношений в рамках Таможенного союза.  

 

Де-факто неконтролируемые властями рынки (как уже было
отмечено выше – перевалочные хабы для дешевого контрафакта) являются одним из
основных камней преткновения для межгосударственной экономической интеграции, а
еще это – прокрустово ложе для любого политика в Кыргызстане. Коррупция и хаос,
охватившие республику после «цветных революций», настолько разъели механизмы государственного
управления, что навести порядок хотя бы в собственной торговой сфере
Кыргызстану уже не под силу.
Мало кому захочется брать на себя ответственность
за последствия: тут же в полный рост заявит о себе полукриминальная природа
челночного трафика, а также – непременное недовольство Китая, которому придется
искать другие, менее выгодные пути сбыта, да еще заниматься трудоустройством потерявших
работу граждан – не говоря уже о судьбе граждан Кыргызстана, для которых работа
«челнока» сейчас единственный способ прокормить себя и семью.

 

Таким образом, Вашингтон
демонстрирует свой излюбленный метод применения «многоходовки», в результате
которой можно столкнуть лбами не только Кыргызстан и его ближайших соседей по
границе, но также Россию и Китай: первая должна споткнуться в своих планах по
расширению Таможенного (а впоследствии и Евразийского) союза, второму же навязывают
более узкий и более контролируемый со стороны США сценарий действий, отчего
стратегическое партнерство РФ и КНР пострадает однозначно. В этой вашингтонской схеме, как уже нетрудно догадаться, место для Кыргызстана как для независимого и играющего собственную значимую роль государства попросту не предусмотрено…  

 

Если в Бишкеке действительно есть желание распрощаться с
нынешними и будущими экономическими угрозами, постепенно наладив взаимовыгодный
и разумный диалог с соседями, то вступление Кыргызстана в Таможенный союз
является единственной разумной перспективой из всех существующих. Если же в Астану,
Минск или Москву продолжат приезжать оторванные от понимания ситуации
коллективы руководителей-временщиков, то ничего позитивного народ Кыргызстана
не ожидает – поскольку дальше у страны только два исторически обусловленных пути:
или раствориться в окончательной экспансии Поднебесной, или сгинуть в небытие под
чутким приглядом различных «друзей демократии», экспортирующих на
многострадальную землю кыргызов одну «цветную революцию» за другой

 

 

 

Бюро информации Notum ©