Институты развития в РФ: премьер Мишустин и шоу на льду

Руководитель российского кабмина объявил о масштабной реорганизации так называемых институтов развития. Правда, сперва на гос-ТВ каналах поспешили допустить прямую цитату и назвать процесс ликвидацией. Через час спохватились и вкрутили более осторожную формулировку: «оптимизация». Народ успокоился: бюджетные деньги – в надежных руках…

Речь идет о суммах до пяти триллионов (!) рублей, которые прежде были расписаны по целой тьме целевых программ и нацпроектов, контроль над которыми был отдан бюрократам и их партнерам-белорубашечникам из топ-менеджмента госкорпораций. Список причастных к освоению бюджетных ресурсов был сегодня назван устами непосредственно Михаила Мишустина.

Премьер рассказал, кого и каким образом коснется «оптимизация». Одних переведут под крыло Внешэкономбанка, других объединят, третьих вообще распустят. Перегруппировка предстоит масштабная – однако первые предварительные выводы можно формулировать уже сейчас.

Сама фраза «ликвидация институтов развития» выглядит как циничный оксюморон. Что это за развитие было такое – армия чиновников и бюрократов годами сидела на жирных окладах, а теперь выясняется, что прежний порядок «не отвечает изменившимся вызовам»?

Впрочем, достаточно упоминания таких известных в России организаций, как «Роснано» и «Сколково», чтобы понять: матёрых расхитителей госбюджета решено вывести из-под возможного уголовного преследования, обеспечив юридическое прикрытие в виде новых должностей в более комфортабельных кабинетах.

В историю с новой мишустинской реформой обещают вовлечь порядка 40 крупных и не очень холдингов, агентств и фондов. Население, которому приоткрыли чудовищную толщу бюрократических пластов, с удивлением услышало названия доселе неизвестных структур, в которых чиновники трудились на благо «развития» России. Полный список фигурантов, вовлеченных в реформу Мишустина, наверняка уже есть в открытом доступе.

По новым раскладам очевидно, кто и с кем договорился дружить в целях перосвоения бюджетных потоков, кто за какое направление «развития» будет как бы отвечать. Проще говоря – кому какая вотчина достанется. Братья Ротенберги, к примеру, сосредоточатся на арктических проектах. Иные будут царить на Дальнем Востоке, иные – продолжат укрупняться в роли латифундистов-коровников в южных регионах, заваливая супермаркеты мясопродуктами от импортных «мраморных» пород.

Нет никаких сомнений в том, что в стане бюрократов самые высокопоставленные бонзы по итогам перемен получат равноценные или более сладкие посты. Реформа готовилась не за три дня, времени для завершения торга между бенефициарами было предостаточно. Премьер Мишустин как обитатель околокремлевской аппаратной тусовки не мог не понимать, что ему придется неоднократно пойти на компромисс для того, чтобы в нужное время положить на стол Президенту РФ результаты своих желательно не сизифовых трудов. Надо же доказать, что и с аппаратным весом, и с пунктами KPI у чиновника по фамилии Мишустин все в полном порядке…

В данной связи следует ожидать, что итоги «оптимизации» больнее всего ударят по мелким клеркам. Сколько из них пополнят легионы безработных и окажутся за воротами ради красивых отчетов – предсказать невозможно. Как показывает практика, призывы к сокращению чиновников в России заканчиваются лишь переделом сфер контроля, денежных потоков да ротацией пузатого начальства с назначением их повзрослевших отпрысков на освобожденные места. Пламенный привет Дмитрию Медведеву – провалившему не только административную, но и все остальные реформы.

Кстати, у самого Медведева дела теперь явно пойдут в гору: его коллега по либеральному цеху Шувалов в результате мишустинской комбинации резко увеличивает пространство для маневра. Под эгидой ВЭБ сейчас будут сконсолидированы не только «Сколково» и «Роснано» – но и многие иные структуры. В том числе и та, что отвечала за развитие российских моногородов. Собачкам корги для зарубежных турне, похоже, светит еще один новенький люксовый суперджет. Чего не скажешь о чумазых работягах в российской провинции

Кстати, мимо мишустинских планов реорганизации прошли такие монстры отечественной экономики, как «Росатом», Россельхозбанк, «Росагролизинг», «Ростех», «Автодор» и «Российский экологический оператор». В той же компании оказалось и Агентство по страхованию вкладов – хотя за АСВ в последнее время тянулся целый шлейф грязных скандалов.

По какой-то причине остались не задеты реформированием и не менее одиозные «эффективные» корпорации: в их числе «Роскосмос». Неужели у Мишустина не хватило зубов на Рогозина? Впрочем, в этом же списке нетронутых фигурируют «Корпорации развития» Дальнего Востока и Северного Кавказа. Хотя по поводу последней можно предположить вариант: салам алейкум, Рамзан Ахматович…

Мизерная надежда маячит пока только в отношении измордованной прослойки малого и среднего предпринимательства. Хочется верить, что обещанная Мишустиным реформа действительно поможет избавиться от вороха лишней бумажной волокиты. Но как матёрый налоговик, ратующий за внедрение тотального цифрового контроля, Мишустин будет думать о реальной помощи бизнесу в последнюю очередь. Пока система будет перенастраиваться в целях еще более жесткого затягивания поводка, жидкому сословию торговцев товарами и услугами дадут небольшую фору – но всего лишь для того, чтобы позже устроить новую массовую стрижку овец…

В общем, дорогие россияне, уже очень-очень скоро жить мы будем лучше, жить будем веселее. С учетом зафиксированных нововведений от премьера Мишустина все чаще вспоминаются бессмертные фразы – из антиутопий Оруэлла и Замятина, а где-то рядом чувствуется дыхание страниц от Гоголя и Булгакова.

Эффективность работы чиновников, не говоря уже о глубине застарелых нерешенных проблем, годами подтачивавших отечественную инфраструктуру, прекрасно иллюстрирует история с коллапсом в Приморье. Хватило одного мощного снегопада – чтобы весь «профессионализм», нищета местных бюджетов и импотенция местных властей прогремели на всю страну. Снова на передний край борьбы с превозмоганием очередного кризиса брошены подразделения МЧС. Но регион продолжает замерзать в ледяном плену…

Что же до формального автора предстоящей «оптимизации» премьера Мишустина – создается ощущение, что сам он оказался своеобразным заложником шоу под названием «Танцы на льду». Мишустин пытается демонстрировать чудеса политической эквилибристики. Время от времени вертит тройные тулупы. Если верить последнему трюку, тулуп пока выглядит эффектно.

Лишь бы лед под ногами премьера не оказался слишком тонким…