11-12 сентября в столице Таджикистана городе Душанбе
состоится очередной саммит глав государств Шанхайской организации
сотрудничества. А ровно через неделю в казахстанском Актау 17-18 сентября
пройдет 4-я ежегодная международная конференция «Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: военно-политический аспект», организованная
общественным фондом Александра Князева и Информационно-аналитическим центром «Сaspian
bridge». Две из пяти каспийских стран – Россия и Казахстан – являются членами
ШОС, Иран – наблюдателем, естественно, что решения, которые примут на саммите в
Душанбе, будут важны и для каспийского региона, тем более, что еще через
неделю, 27-29 сентября в Астрахани пройдет саммит глав государств «Каспийской
пятерки». В нынешнем году организаторы конференции в Актау сочли актуальной для
обсуждения военно-политическую сферу.

 

В преддверии конференции на вопросы Таджикского телеграфного
агентства ответил известный международный эксперт, китаевед, главный научный
сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте
РК Константин Сыроежкин.

 

 – В условиях нынешнего обострения
международных отношений в глобальном масштабе стоит ли ждать от саммита ШОС в
Душанбе каких-то новаций в военно-политической сфере, или КНР продолжит
продавливать только экономические интересы? Или же все-таки военные учения,
проводимые уже регулярно в рамках ШОС, могут свидетельствовать и о возможности
смещения акцентов в приоритетах организации?

 

 – Действительно, данный
саммит будет проходить в уникальной международной обстановке. Кризис на
Украине, а главное – позиция, занятая в нем США и странами еврозоны, фактически
развели страны мира по разные стороны баррикад. Во всяком случае, стало
понятно, что интересы Запада не совместимы не только с интересами России, но и
с интересами большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки.

 

Понятно, что это не может устраивать государства, в том или
ином статусе входящие в ШОС, особенно в условиях, когда их откровенно
принуждают занять сторону сильного и лишают права выбора. Поскольку США и
Европа отвергают высказанную Россией идею создания общего пространства
безопасности, по-видимому, пришло время подумать о формировании региональной
системы безопасности, альтернативной ее пониманию руководством США и их союзниками
в Европе. ШОС, как и СВМДА; о чем свидетельствует прошедший недавно саммит в
Пекине, — это те площадки, на которых эта проблема не только может, но и должна
обсуждаться.

 

Во-вторых, санкционная политика Запада в отношении РФ
совершенно по-новому расставляет акценты в экономических приоритетах самой России.
Сегодня она вынуждена не только пересматривать свою финансово-экономическую
политику, но и искать новых внешнеэкономических партнеров. Более того, сегодня,
как никогда, она заинтересована в расширении экономической составляющей в
деятельности ШОС. Следовательно, можно ожидать конкретных решений по
экономическому блоку вопросов.

 

В-третьих, 2014 год – это время вывода сил коалиции из
Афганистана. Это окажет влияние на безопасность в Центральной Азии, и ШОС
должна иметь какой-то план действий. Отсюда возникает необходимость четкого
понимания тех угроз и вызовов, которые существуют на сегодняшний день и могут
иметь место в ближайшей и среднесрочной перспективе, а главное – характера их
воздействия на состояние безопасности на пространстве ШОС.

 

Причем, в данном случае речь идет не только о
внутрирегиональных проблемах, связанных с взаимоотношениями государств
Центральной Азии, но и проблемах глобального характера, которые оказывают
негативное воздействие на геополитическую ситуацию на всем Евразийском
пространстве.

 

Все это свидетельствует о том, что исключительно
экономическими вопросами саммит ШОС вряд ли ограничится. Результаты
предсказывать не берусь, но хотелось бы, чтобы деятельность ШОС наполнилась
реальным содержанием. Что касается учений «Мирная миссия – 2014», то здесь нет
ничего экстраординарного. Это плановое мероприятие. Причем, никак не связанное
с тем кризисом в международных отношениях, который имеет место. ШОС не является
военно-политическим блоком и не стремится стать таковым. Поэтому рассматривать
его в качестве некоего противовеса NATO или США — из области фантастики.

 

 – Один из назревших вопросов Организации
связан с китайской инициативой создания Банка развития ШОС. Здесь возможные
какие-либо подвижки?

 

 – Если говорить о
Банке ШОС, то это главный «камень преткновения» в развитии экономической
составляющей в деятельности ШОС. До последнего времени главный вопрос
заключался в том, на какой основе формировать этот Банк – с нуля, как
предлагает Китай, или на базе ЕБРР, как предлагает Россия; как его
финансировать и как формировать его руководство. Все эти вопросы находятся в
стадии согласования.

 

Тем не менее, одна из базовых проблем ШОС заключается в том,
что пока ни один из анонсированных ею экономических проектов так и не был
реализован на практике. Причина заключается в отсутствии механизма
финансирования такого рода проектов, то есть отсутствии Банка ШОС и
специального счета. Возможно, что сейчас, когда, что называется «гром грянул»,
этот вопрос удастся сдвинуть с мертвой точки. Во всяком случае, я жду от
саммита ШОС в Душанбе решений именно в этой сфере.

 

 – Как вы оцениваете уровень угроз и рисков
китайским интересам в каспийском регионе? С точки зрения дестабилизации и
других факторов. Если возможно, прямо по пяти странам…

 

 – Интересы Китая на
Каспии пока весьма ограничены. Он является одним из участников NCOC,
Северо-Каспийского проекта. И здесь интересы Китая вполне прозрачны.
Кашаган – одно из наиболее перспективных месторождений Казахстана, а
потому участие в этом проекте открывает перед китайскими компаниями гигантские
возможности по сокращению зависимости Китая от поставок нефти из стран Ближнего
Востока и Африки. Причем, что весьма существенно, потечет эта нефть по
трубопроводам, проходящим через территорию Казахстана и Китая, то есть в обход
проблематичного маршрута через Малаккский пролив.

 

Во-вторых, существенно увеличивается доля Китая в объемах
добычи нефти и газа в Казахстане. Причем, поскольку Кашаган является новым
месторождением, снимается больной на сегодняшний день для китайских компаний вопрос
о сокращении объемов добычи на тех месторождениях, на которых они работают в
настоящее время.

 

В-третьих, реализацию Кашаганского проекта можно
рассматривать как некую «казахстанскую мечту». И то, что Китай помогает ее
реализовать, знаково для имиджа Китая в регионе.

 

Наконец, в случае успеха проекта это дополнительные миллионы
тонн нефти и миллиарды кубометров газа, существенно снижающие растущий дефицит
Китая в углеводородах.

 

Что касается каспийских проектов остальных стран. Насколько
мне известно, Китай в них участия не принимает.

 

Безусловно, Китай заинтересован в снижении уровня
милитаризации Каспийского региона, а также в сокращении масштабов присутствия
здесь внерегиональных сил. Однако его возможности на данных направлениях весьма
ограничены. Хотя с увеличением доли его участия в каспийских проектах; чего
исключить нельзя, его голос будет становиться все более значимым. Особенно,
учитывая то обстоятельство, что интерес Китая к Каспию растет. Кроме увеличения
его доли в NCOC, он заинтересован в реализации и других проектов. Это, прежде
всего, приобретение нефтегазовых месторождений и направление нефтегазовых
потоков в сторону КНР. Причем речь идет не только о добыче нефти и газа, но и о
разведке новых месторождений, а также транспортировке этих ресурсов в Китай.

 

В перспективе, причем, не столь отдаленной, — строительство
на территории государств Центральной Азии и прикаспийского региона
нефтехимических комплексов, производимая которыми продукция будет ориентирована
на Китай. Участие Китая в транспортно-логистических проектах. В частности,
строительство железной дороги Казахстан — Туркменистан — Иран. Эти проекты
открывают для Китая возможность доставки его товаров на рынки Южной Азии и
Среднего Востока.

 

Наконец, традиционный для Китая интерес – расширение объемов
торговли с государствами Прикаспия.

 

 – Насколько
КНР готова к конфронтации с Западом в защите своих интересов в регионе?

 

 – В этом нет необходимости. Китайское руководство
никогда не торопит события. Ситуация должна созреть. Сегодня она играет на
пользу Китая. И не Китай будет заискивать перед Западом, а Запад перед Китаем.
В том числе и в попытках вбить клин в российско-китайские отношения.

 

Оригинал: