Не будем вдаваться
подробно в описание российско-японских отношений последнего времени – им
дал экспертную характеристику Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, член РСМД
Александр Панов. Отметим лишь самые главные их штрихи.

 

Основная
линия сводится к тому, что отношения последних лет между Россией и Японией заметно
улучшились, о чем могут свидетельствовать некоторые события. В частности,
начался новый диалог в формате «2+2», в рамках которого в настоящее время проводятся
консультации министров иностранных дел и обороны обеих стран. Первая встреча их
официальных представителей состоялась по предложению японской стороны в ноябре
2013 года в Токио. Ранее Япония проводила диалог в таком формате только с
союзными государствами – США
и Австралией.

 

Эксперты
отмечают, что после прихода к власти Синдзо
Абэ в Японии оживились националистические настроения. Это уже привело к
осложнению отношений с Китаем, Республикой Корея, Северной Кореей, Тайванем, а
также с другими азиатскими странами. В этом плане ухудшились отношения и с
Соединенными Штатами. Америка впервые выразила недовольство посещением
премьер-министром в конце декабря 2013 года храма Ясукуни, где покоятся души
воинов, погибших, в том числе, и во Второй мировой войне.

 

Сейчас
Япония начинает уделять больше внимания южному направлению обороны – спорным с
Китаем островам. Она стремится наращивать свои Силы самообороны, прежде всего,
морские и десантные, для защиты этих островов в случае конфликта. Для этого увеличен
военный бюджет, который, однако пока еще уступает китайскому в три раза. В довесок
к этому у Японии по-прежнему нет серьезных наступательных вооружений – бомбардировщиков, крейсеров,
авианосцев, атомных подводных лодок.

 

Российско-японские
отношения развивались в положительном нарастающем ключе. Однако на фоне кризиса в Украине ситуация изменилась, оставляя слабую надежду на
улучшение. Надо признать, украинские события показали всю неоднозначность
позиции японского премьера. Ведь поначалу солидарность Японии с Западом в
вопросе жесткого санкционного давления на Россию была поверхностна. В
частности, Синдзо Абэ стал единственным из так называемой «группы семи», кто
посетил Олимпиаду в Сочи. Да еще и в «День северных территорий» (под северными
территориями японцы понимают и российские Курилы – прим. авт.), которые традиционно
отмечаются в Японии. Встреча Владимира Путина и Синдзо Абэ в Сочи имела
конструктивный характер. Российский президент отметил рост торгового оборота,
который за 2013 год составил 6% и уже превысил отметку в 30 миллиардов
долларов. Также Владимир Путин согласился совершить официальный визит в Японию
в октябре-ноябре этого года. Японцы хотели,
чтобы намечавшийся ранее на осень этот визит состоялся. Но под разными
предлогами он пока откладывается. При этом нет четкого заявления с японской
стороны, что приглашение отозвано.

 

В начале этой
недели Владимир Путин позвонил Синдзо Абэ и поздравил его с 60-летием. И, судя
по заявлениям, японский премьер надеется, что, даже если визит Владимира Путина
в Японию в этом году не состоится, они все же пообщаются во время саммита
Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества, который пройдет в ноябре этого года в
Пекине.

 

Брат ты мне или не брат?

И что же стало
причиной такой неоднозначности японской линии в отношении России? Кадзусигэ Кобаяси, докторант факультета международных отношений Женевского высшего
института международных исследований и развития, дает в своих комментариях
достаточно исчерпывающий ответ на этот вопрос. Начиная с 1945 года в своей
внешней политике Япония руководствуется очень простой доктриной: «Следуй за
Америкой». Она сводится к соблюдению трех принципов: во-первых, Япония
отказывается от каких бы то ни было амбиций, связанных с собственной армией,
ответственность же за национальную безопасность страны возлагают на себя США;
во-вторых, Япония концентрирует усилия на экономическом росте, используя свои
ресурсы для поддержки военной мощи Вашингтона; и наконец, Япония следует за
Америкой – всегда, везде и во всем. Отсюда и восприятие США чуть ли
не как «Старшего Брата» Японии.

 

Но дальше г-н
Кобаяси рассуждает почти в духе японского Буси-До, апеллируя к тому, что «даже самый прилежный ученик рано или поздно
восстает против собственного учителя». «Время японского бунта – по
крайней мере, ограниченного – наступает прямо сейчас», – добавляет
аналитик. Однако бунтом это назвать пока сложно, но эксперты отмечают, что
сегодня все больше японцев думают иначе: зачем следовать за Америкой, если
экономического роста все равно нет? Сегодня ситуация принципиально изменилась:
вот уже два с лишним десятилетия, с 1991 года, Япония пребывает в глубокой
рецессии, темпы экономического роста практически равны нулю. И общий для японской нации вопрос остается в силе: кто может
обеспечить стабильность для Японии и Евразийского региона в целом? Напомним,
что, принося государственную присягу во второй
раз, премьер-министр Синдзо Абэ давал неожиданный, но вполне рациональный ответ
на этот вопрос: Россия.

 

Санкции санкциям рознь

Японский
премьер вообще оказался в весьма неудобном положении: стремясь к расширению
сотрудничества с Россией, Япония не может позволить себе отказаться от
американо-японского альянса, который «гарантирует» ее безопасность. Отсюда и размытая
позиция в отношении России. Да, Япония поддержала санкции Запада по отношению к
РФ, опасаясь того, что Китай «проделает нечто подобное с островами Сенкаку как
Россия с Крымом» (вот только кто мог бы
голосовать на референдуме спорных архипелагов – пара рыбацких поселений? – прим. авт.). Хотя и тут есть некоторые
сомнительные моменты. Например, г-н Абэ заявил, что Япония составит свой
собственный санкционный список, включающий 23 фамилии российских
государственных деятелей, по образцу соответствующего западного списка. Премьер-министр
настоял на том, чтобы имена фигурантов японского списка не разглашались. Более
того, японское правительство направило в Москву своего специального
представителя, Сётаро Таниути (генерального директора Национального совета
безопасности Японии), для обсуждения украинского кризиса в отсутствие западных
политиков. Г-н Таниути посетил Москву дважды – 14 марта и 5 мая,
причем имеется информация о том, что его последний, майский визит прошел в
обстановке секретности.

 

Вызвала
на Западе вопросы и история со спикером Госдумы РФ Сергеем Нарышкиным, одним из
«главных фигурантов» западного санкционного списка, который посетил Японию с
официальным визитом после объявления санкций. Это позволило предположить, что «тайный»
санкционный список либо вовсе не существует, либо содержит неактуальные имена.

 

«Дополнительный
пакет жестких санкций» Японии против России был обнародован 28 июля и состоит
из «мягчайших» мер: Япония объявляет о бойкотировании крымского вина, в то
время как Европа решила прибегнуть к секторальным санкциям, в том числе и
затрагивающим такие критичные для России отрасли, как финансы и энергетику.
«Летние» японские санкции уже предполагали замораживание активов некоторых
высокопоставленных российских чиновников, однако пожелавший остаться
неизвестным сотрудник Министерства иностранных дел сказал, что «среди российских
государственных деятелей нет практически ни одного, кто имел бы значительные
активы в Японии». Тогда аналитики
склонились к мнению о том, что японские санкции были продиктованы вовсе не
русофобией, а лишь отразили ту политическую дилемму, перед которой оказался Синдзо
Абэ, вынужденный делать выбор между Востоком и Западом.

 

Однако
уже в сентябре японские власти включили в свой санкционный перечень российские
госбанки и оборонные предприятия. Новые санкции для России оказались гораздо
болезненнее. Они лишили российские госбанки доступа к японским деньгам. Напомним,
банки Японии предоставляли кредиты иностранным заемщикам по самым низким на
международных рынках ставкам. Теперь эта возможность для ведущих российских
финансовых институтов закрыта. Объяснение усиления санкция – «неясная ситуация
на юго-востоке Украины». Комментарии тут излишни…

 

Что нужно России

Российская
сторона в ответ на новый пакет санкций из Японии реагирует пока сдержанно и
сохраняет возможность и открытость для диалога и изменения ситуации. До конца
неясно, какой «тренд» японской внешней политики победит в итоге. Как отмечает
главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель Комитета
по внешней и оборонной политике РФ Федор
Лукьянов, «Япония явно нацелена на то,
чтобы, во-первых, искать противовесы китайскому влиянию, во-вторых, по
возможности меньше от кого-либо зависеть, в том числе и от Соединенных Штатов».
«Сегодня важнее, что на Дальнем Востоке Россия – крупная и нейтральная
по отношению к другим держав, крайне важный элемент баланса, обладатель
огромного экономического потенциала, необходимый партнер», – добавляет
эксперт.

 

При
этом Лукьянов убежден в том, что «Япония,
которая перестает быть только и исключительно «непотопляемым авианосцем» США,
нужна и России». «При всем позитивном настрое с Китаем, нам необходимо
поддерживать равновесие за счет партнерства с другими крупными странами региона», – резюмировал эксперт.

 

Соглашаясь
с его мнением, хочется все же добавить, что Китай – партнер более
предсказуемый и постоянный, хотя и «себе на уме». Но сегодня в Японии
главенствует кабинет Синдзо Абэ с «активным пацифизмом», через пару лет  на выборах все может измениться – пусть не кардинально, но китайская политическая
система в этом ключе более устойчива и прогнозируема в главном своем векторе. И
глобальная конкуренция Китая с США (прежде
всего в экономике) будет только усиливаться.

 

Тем не менее, искать в Японии партнера можно и нужно. Наши
двусторонние отношения пока не в полном смысле слова в фазе «охлаждения». И совсем
недавно стало известно, что Япония в ближайшее время планирует провести
совместные учения с Россией. Скорее всего, местом для учебных маневров будет
выбран Владивосток, точнее его окрестности. Стоит отметить, что ранее подобные
учения проводились на протяжении 16 лет, причем они были ежегодными. Даже в
декабре прошлого года прохошли очередные маневры, в которых со стороны Японии
участвовал эсминец «Сиранэ», а Россия использовала противолодочный «Адмирал
Виноградов». Кроме того, было множество вспомогательных судов. Новые совместные
учения запланированы на октябрь.

 

 

---

 

Текст:
Нина Леонтьева. Бюро информации Notum©

 

Основное
фото: Синдзо Абэ на Олимпийских Играх-2014 в Сочи. Фото: www.blouinnews.com