Третий — лишний

Прежде чем сфокусироваться на последних новостях вокруг иранской ядерной
программы и переговорах, нельзя не сказать о недавнем прорыве в
российско-иранских отношениях.

 

«Запад в шоке». В шоке и «недоумении» от российско-иранского сближения в
атомной сфере. 11 ноября 2014 года между «Росатомом» и Организацией по атомной
энергии Ирана в лице Сергея Кириенко и Али Акбара Салехи, соответственно, было
подписано историческое соглашение о сотрудничестве в сфере ядерной
промышленности. В частности, Россия и Иран договорились о строительстве двух
новых блоков АЭС «Бушер». Дочерние компании «Росатома» и иранская «Nuclear Power
Production and Development Company» (NPPD) подписали контракт на строительство
второй очереди АЭС «Бушер», предусматривающий сооружение двух энергоблоков АЭС
с возможностью расширения до четырех энергоблоков. Весь проект строительства
атомных энергоблоков в Иране, включая поставки оборудования и ядерного топлива,
будет находиться под гарантиями МАГАТЭ и полностью соответствовать режиму
нераспространения ядерных материалов, так же как при строительстве первого
блока АЭС «Бушер».

 

До марта 2015 года будут проведены изыскания еще на двух площадках, где
планируется построить пару менее мощных атомных станций, по два энергоблока
каждая. Не менее важными являются и подписанные документы о том, что ядерное
топливо для иранских АЭС на протяжении всего жизненного цикла работы восьми
новых энергоблоков будет изготавливаться в России. Отработанное ядерное топливо
также будет возвращено в Россию для переработки и хранения. Однако, согласно
предварительным договоренностям, в дальнейшем планируется проработать
экономическую целесообразность и возможность фабрикации элементов ядерного топлива
в Иране.

 

Эксперты в
один голос заявляют, что с подписанием «атомного
контракта» Россия
становится монополистом в иранской сфере ядерной энергетики, оставив «за бортом» не только конкурентов из Южной Кореи и
Франции, которые всерьез прорабатывали свои планы на захват этого рынка и вели переговоры
с иранской стороной, но и прозападно настроенные российские деловые и
политические круги, не желавшие сближения с Тегераном любой ценой.  Также есть общее понимание того, что нынешний
контракт даст российским атомщикам второе дыхание, станет серьезным финансовым
подспорьем в модернизации отечественных предприятий атомной отрасли. 

 

В Иране подписание двусторонних соглашений восприняли должным образом. В
частности, Посол Ирана в России г-н Мехди Санаи отметил, что соглашения по
энергоблокам также показало снижение влияния третьей стороны на отношениях
России и Ирана. 

 

Примечательно, что почти в одно и то же время в столице Омана прошел
очередной раунд переговоров группы «5+1» и Ирана о будущем ядерной программы
Исламской республики и снятии международных санкций. И здесь обстоятельства не
столь оптимистичны (опять-таки возникает вопрос, случайно ли?).

 

Чрезвычайное неожиданное

Накануне официальной встречи
шестерки международных посредников и Ирана из Маската пришли не очень обнадеживающие
вести. 10 ноября 2014 вечером завершились консультации между министром
иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом, госсекретарем США Джоном Керри и еврокомиссаром
во внешней политике и дипломатии Кэтрин Эштон. Итоговое заявление —  «прогресса в подготовке соглашения по ядерной
программе Ирана достичь не удалось». 

 

Эта нехорошая тенденция
прошлась и по самим переговорам, после которых, как сообщают СМИ, стороны вынуждены были признать наличие серьезных разногласий,
которые делают маловероятным подписание соглашения по ядерной программе Ирана в
заявленный ранее срок до 24 ноября. 

 

В материалах ранее мы
писали о том, какие вопросы до сих пор не решены со слов иранского специалиста.
Похоже, сейчас всё на том же уровне.

 

Сторонам
так и не удалось достичь общих подходов к вопросам о допустимом для Ирана
количестве центрифуг, об объемах обогащенного урана, который Тегеран может
использовать для продолжения своих исследовательских программ, о сроках и порядке
снятия как международных санкций, так и санкций, введенных Западом в
одностороннем порядке. Открытым остается и вопрос о том, на какой срок будет
заключено соглашение, предусматривающее жесткий международный контроль за
ядерной программой.

 

Если рассмотреть
конкретику, страны Г5+1 говорят о 4–5 тыс.
центрифуг, Тегеран же хочет сохранить все действующие центрифуги – это свыше 9
тыс. из 19 тыс. установленных. Еще одна основная проблема – алгоритм снятия
санкций. Иран говорит о полной отмене санкций, что вызывает несогласие со
стороны шестерки, так как «для снятия как
международных санкций ООН, так и односторонних санкций США, стран ЕС и
некоторых других государств необходимо довольно много времени».

 

Здесь
определенные участники совсем странным ходом, похоже, собираются решать этот
вопрос: сегодня, 14 ноября 2014, Барак Обама, видимо, «впечатленный» победой республиканцев
на выборах в Конгресс США 4 ноября 2014 и надвигающимися еще большими политическим
бурями (а также и последним российско-иранским атомным контрактом, наверняка!),
объявил  о продлении чрезвычайного положения в отношениях с Ираном,
введенного с 14 ноября 1979 года.

 

Эксперты отмечают, что согласно американскому
законодательству, состояние чрезвычайного положения в отношениях с той или иной
страной дает президенту широкие полномочия по наложению санкций, ограничению
торговли и введению других карательных мер в отношении страны, состояние
отношений с которой оценивается президентом США как «чрезвычайное».  Не очень ожидаемый шаг не только для тех, кто рассчитывал на прекращение ЧП в
ирано-американских отношениях и с той, и с другой стороны, но и для персон,
которые выступали против. Тем мне менее…

 

Касаемо
сохраняющихся противоречий между Г5+1 и Ираном, также обсуждаются сроки действия документа (шестерка стран
говорит о сроке в 10–15 лет, Иран – в 5–7 лет) и судьба строящегося
плутониевого ядерного реактора на тяжелой воде и запасов расщепляющихся веществ.

 

После проведенных
уже девяти раундов международных переговоров выработать консенсус по
вышеозначенным пунктам пока не удалось. Последний десятый раунд встреч вновь
состоится в Вене 18 ноября.

 

Каковы шансы?

С какими
же прогнозами подойдут стороны к этой красной дате? Где правда? Мнения участников разнятся.
С Запада звучат заявления о том, что стороны, возможно, задумаются над
пролонгацией промежуточного соглашения, но пока об этом речь не идет. «Мы сосредоточены на том, что можем сделать в
ходе работы над соглашением до 24 ноября», – сказал заместитель помощника
президента США по национальной безопасности Бенджамин Родс. – «Мы не
обсуждаем с Ираном продления этого диалога, потому что хотим сосредоточиться на
преодолении противоречий». Между тем глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер охарактеризовал
сложившуюся ситуацию словами «пан или пропал», пояснив, что «такие возможности, как сейчас, не скоро
вновь представятся», а продление переговоров «не принесет решения по меньшей мере в ближайшие два года».

 

Российская сторона менее резка в оценках, нежели представители западной
дипломатии. Если, к примеру, министр иностранных дел Германии оценил ситуацию
как «пан или пропал»,  то от официальных лиц России на
переговорах звучат более приемлемые формулировки. «…мы ведь сразу сказали, что, конечно, есть сигнальная дата 24 ноября. Мы
подчеркнули, что все стороны стремятся к тому, чтобы уложиться в этот
срок. Но опять же, что важнее — срок или договоренность?», —  отметил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. – «Поэтому совершенно не исключено, что
потребуется больше времени на достижение взаимоприемлемых компромиссов», —
подчеркнул он.

Мы решили привести свои данные и поинтересовались
мнением иранской стороны. В частности, советник Центра изучения Центральной
Азии при МИД ИРИ, эксперт по энергетическим программам Ирана, политический
аналитик и исследователь, писатель  Хасан Бехештипур прокомментировал нам ситуацию так: «Переговоры вступили в серьезную фазу. Однако по всем документам
и результатам предыдущих дискуссий можно предположить, что итогового консенсуса
до 24 ноября 2014 скорее всего не будет. Не хватает гибкости со стороны США к
позиции Ирана. Но следует понять, что без уважения взаимных интересов не
получится достичь всеобъемлющего соглашения».

  

Как также рассказал БИ Notum источник в Тегеране, близкий к
иранским деловым кругам, «до выборов
нового президента в США должны выработать соглашение с Ираном. Хотя в случае
победы республиканцев неизвестно, что будет. Переговоры длятся очень долго,
каждый раз – новости, новые требования или условия. В Иране мы уже привыкли к этому. К тому же, содержание переговоров остается
нераскрытым – последнее их заседание прошло без присутствия журналистов…».

 

Факты и мнения приведены — оценки читатели могут сделать самостоятельно… 

 

---

 

Нина Леонтьева.
Специально для Бюро информации Notum©

 

Основное фото: www.irna.ir